龙海市公共交通公司60KW柴油发电机组成套设备采购及安装项目
1. 适用范围
1.1本采购文件仅适用于报价邀请中所叙述项目的货物采购。
2. 定义
2.1 “采购人”系指龙海市公共交通公司。
2.2 “招标代理机构”系指永明项目管理有限公司。
2.3 “报价人”“投标人”“供应商”系指购买了本采购文件,且已经提交或者准备提交本次报价文件的制造商或供货商。
2.4 “货物”系指卖方按采购文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
2.5“服务”系指采购文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。
3. 合格的报价人
3.1 报价人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。
3.2一个报价人只能提交一个报价文件。但如果报价人之间存在下列互为关联关系的情形之一的,不得同时参加本项目报价:
(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人;
(2) 母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司;
(3) 均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司。
3.3报价人的经营行为必须符合国家各项法律法规和有关招投标规定。报价人中标后,在领取中标通知书时必须提供检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函。
3.4 报价人不得与本次采购项目设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。
3.5两个或者两个以上报价人可以组成一个报价联合体,以一个报价人的身份报价。
以联合体形式参加报价的,联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方中至少应当有一方符合采购人根据采购项目的要求规定的特定条件。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的,按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
联合体各方之间应当签订共同报价协议,明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任,并将共同报价协议连同报价文件一并提交。联合体各方签订共同报价协议后,不得再以自己名义单独在同一项目中报价,也不得组成新的联合体参加同一项目报价。
3.6招标代理机构在同一个项目中只能接受一个报价人的委托参加报价。
4. 报价费用
4.1 报价人自行承担其参加报价所涉及的一切费用。
二、 采购文件
5. 采购文件的组成
5.1采购文件用以阐明所需货物及服务采购程序和合同主要条款。采购文件由下述部分组成:
⑴ 谈判邀请 ⑵ 报价人须知 ⑶ 谈判内容及要求
⑷ 政府采购合同 ⑸ 报价文件格式
6.采购文件的澄清
6.1报价人对报价文件如有疑点,可要求澄清。要求澄清应按报价邀请中载明的地址以书面形式(包括信函、电报或传真,下同)通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在报价截止时间3个日历日(如至原定截止时间不足3个日历日,则需延长谈判时间)前将不标明查询来源的书面答复发给所有报价人,并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为采购文件的组成部分。
6.2采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
7. 采购文件的修改
7.1至报价截止日期前3日(如至原定截止时间不足3个日历日,则需延长谈判时间),招标代理机构可主动或依报价人要求澄清的问题而修改采购文件,应在原信息发布的媒体上发布更正公告,并以书面形式通知所有报价人,报价人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。该修改内容为采购文件的组成部分,对报价人具有约束力。但本采购文件第7.2条规定的推迟报价截止时间和谈判时间情形不受本条约束。
7.2为使报价人在准备报价文件时有合理的时间考虑采购文件的修改,招标代理机构可酌情推迟报价截止时间和谈判时间,但应当至少在报价截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有报价人,并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为采购文件的组成部分。在此情况下,采购人和报价人受报价截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。
三、 报价文件的编写
8. 要求
8.1报价人应仔细阅读采购文件的所有内容,按照采购文件的要求提交报价文件。报价文件应对采购文件的要求作出实质性响应,并保证所提供的全部资料的真实性,否则其报价将被拒绝。
8.2 除非有另外的规定,报价人可对谈判货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行报价。招标代理机构不接受有任何可选择性的报价,每一种货物只能有一个报价。
9. 报价文件语言
9.1报价文件应用中文书写。报价文件中所附或所引用的原件不是中文时,应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。
10. 报价文件的组成
10.1报价文件应包括下列部分:
(1) 报价书 (2) 报价单 (3) 服务简要说明一览表 (4) 商务要求承诺书
(5)供应商的资格证明文件 (6) 供应商提交的其它资料 (7)中标服务费承诺书
(8) 中小企业声明函 (9)节能、减排、环境标志产品明细表
11. 报价有效期
11.1报价文件从报价人须知前附表第4项所规定的报价截止期之后开始生效,在报价人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其报价文件被拒绝。
11.2特殊情况下招标代理机构可于报价有效期满之前书面要求报价人同意延长有效期,报价人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。报价人可以拒绝上述要求而其报价保证金可按规定予以退还。报价人答复不明确或者逾期未答复的,均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的报价人,既不要求也不允许其修改报价文件,但将要求其相应延长报价保证金有效期,有关退还和不予退还报价保证金的规定在报价有效期延长期内继续有效。
12. 报价保证金
12.1 报价保证金为报价文件的组成部分之一。
12.2 供应商应在提交报价文件之前向招标代理机构缴交报价人须知前附表第5项要求的报价保证金。联合体报价的,可以由联合体中的一方或者共同提交报价保证金,以一方名义提交报价保证金的,对联合体各方均具有约束力。
12.3 报价保证金用于保护本次采购活动免受报价人的行为而引起的风险。
12.4 报价保证金以现金形式提交。
12.5 未按规定缴交报价保证金的报价,将被视为无效报价。
12.6招标代理机构将在评标结束后退还成交人以外的报价人的报价保证金。
12.7在成交人支付所有招标服务费并签订合同(合同送永明项目管理有限公司备案一份,采购人如有要求成交供应商支付履约保证金的,则增加:支付履约保证金)后5个工作日内,成交供应商的报价保证金予以原额无息退还。
12.8 报价保证金的有效期为报价有效期满后的90个日历日。
12.9 发生以下情况之一的,报价保证金将不予退还,上缴国库:
⑴供应商在报价截止期后,报价有效期内撤回报价;
⑵成交供应商未能做到按本须知第22条规定签订合同;
⑶成交供应商未按供应商须知前附表的规定缴交成交服务费;
⑷ 以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假,骗取成交;
⑸ 本谈判文件中规定的其他没收报价保证金的情形。
上述不予退还报价保证金的情况给招标采购单位造成损失的,还要承担赔偿责任。
13.1供应商须编制由本须知第10条规定文件组成的报价文件正本一份,副本五份,正本必须用A4幅面纸张胶装装订,副本可以用正本的完整复印件,并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致,则以正本为准。
13.2报价文件应由报价人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章,如由后者签字,应提供“法定代表人授权委托书”。
13.3除非有另外的规定或许可,报价使用货币为人民币。
13.4供应商应提交证明其拟供货物符合采购文件要求的技术响应文件,该文件可以是文字资料、图纸和数据,并须提供货物主要技术性能的详细描述。
13.5 报价文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印,并由法定代表人或其授权代表签署,盖报价人公章。
13.6全套报价文件应无涂改和行间插字,除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的,或者是为改正报价人造成的必须修改的错误而进行的。有改动时,修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。
13.7未按本须知规定的格式填写报价文件、报价文件字迹模糊不清的,其报价将被拒绝。
13.8所有资格证明文件复印件须加盖报价人公章。
四、 报价文件的提交
14.报价文件的密封、标记和递交
14.1 供应商应将报价文件正本和全部副本分别用信封密封,并标明采购编号、供应商名称、报价货物名称及“正本”或“副本”字样。报价文件未密封将导致报价被拒绝。
14.2 每一信封密封处应注明“于 年 月 日之前(指报价邀请中规定的谈判日期及时间)不准启封”的字样,并加盖报价人公章。
14.3如果报价文件由邮局或专人送交,报价方应将报价文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封和标记后,按报价人须知前附表注明的地址送至接收人。
14.4如果未按上述规定进行密封和标记,招标代理机构将不承担由此造成的对报价文件的误投或提前拆封的责任。
14.5报价文件应在报价邀请中规定的截止时间前送达,迟到的报价文件为无效报价文件, 将被拒收。
14.6供应商在报价截止时间前,可以对所提交的报价文件进行修改或者撤回,并书面通知招标代理机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封,并作为报价文件的组成部分。
14.7供应商在报价截止期后不得修改、撤回报价文件。供应商在报价截止期后修改报价文件的,其报价被拒绝。
14.8采购过程中提交投标文件或经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时,将直接组织与该两家供应商进行竞争性谈判。
五、 报价文件的评估和比较
15.递交报价文件时间
15.1 在报价人须知前附表中所规定的时间、地点递交报价文件。
15.2 谈判会议由招标代理机构主持,采购人和有关方面代表参加。所有报价人应派授权代表在规定时间内递交报价文件并签到。
15.3 招标结束后,招标方不退还报价文件。
16.谈判小组
16.1招标代理机构根据采购货物和服务的特点依法组建谈判小组。谈判小组由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为3人以上(含3人)单数组成,专家不能少于三分之二。在报价人递交报价文件后由谈判小组对报价文件进行审查、质疑、评估和比较,并做出授予合同的建议。
17. 报价文件的初审
由采购方代表检查报价文件的密封情况,对符合密封要求的报价文件按照提交报价文件时间的先后顺序(或者逆顺序)当场逐一拆封谈判。
对所有供应商的评估,都采用相同的程序和标准。评议过程将严格按照采购文件的要求和条件进行。
有关报价文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一报价人或与上述谈判工作无关的人员。
供应商任何试图影响评委会对报价文件的评估、比较或者推荐候选人的行为,都将导致其报价被拒绝,并被没收报价保证金。
17.1评委会将对报价文件进行检查,以确定报价文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了报价保证金、文件是否已正确签署。
17.2 算术错误将按以下方法更正:
(1)报价文件中报价一览表(报价表)内容与报价文件中明细表内容不一致的,以报价一览表(报价表)为准。
(2)报价文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本报价文件的解释发生异议的,以中文文本为准。
如果报价人不接受按上述方法对报价文件中的算术错误进行更正,其报价将被拒绝并没收其报价保证金。
17.3资格性检查和符合性检查
17.3.1资格性检查。依据法律法规和采购文件的规定,在对报价文件详细评估之前,谈判小组将依据供应商提交的报价文件按报价人须知前附表第2项所述的资格标准对报价人进行资格审查, 以确定其是否具备报价资格。如果供应商不具备报价资格,不满足采购文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其报价将被拒绝。
17.3.2
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展望未来
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质量方针
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